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      縣政府辦文件

      陽城縣人民政府辦公室關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的實施意見

      文章來源:政府辦 發布時間:2018年10月08日 點擊數: 字體:

      陽城縣人民政府辦公室文件

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      陽政辦發2018〕100

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      陽城縣人民政府辦公室
      關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟
      發展的實施意見


      各鄉(鎮)人民政府,縣直及駐陽各有關單位:
        物流業貫穿一、二、三產,銜接生產與消費,涉及領域廣、發展潛力大、帶動作用強。推動物流降本增效對促進產業結構調整和區域協調發展、培育經濟發展新動能、提升經濟整體運行效率具有重要意義。根據國務院辦公廳《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》(國辦發〔2017〕73號)、山西省人民政府辦公廳《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的實施意見》(晉政辦發〔2018〕39號),為進一步推進我縣物流業降本,著力營造物流業良好發展環境,提升物流業發展水平,促進實體經濟健康發展,經縣人民政府同意,結合陽城實際,提出以下貫徹落實意見:
        一、深化“放管服”改革,激發物流運營主體活力
        (一)優化道路運輸通行管理
        面推廣跨省大件運輸許可全國聯網應用。按照交通運輸部統一進度安排,全面推行跨省大件運輸許可全國聯網,一地辦證、全線通行。健全省級行政許可管理和跨省協調工作機制,細化業務規則和工作流程。收集大件運輸企業相關信息,為交通運輸部建立大件運輸基礎信息數庫提供數據。(縣交通運輸局負責)
        改進危險貨物運輸管理。督促取消危險貨物道路運輸駕駛員異地從業資格證轉籍要求。在嚴格加強危險貨物運輸安全管理基礎上,穩步實施限量瓶裝氮氣、二氧化碳等低危氣體道路運輸豁免制度。推動在道路危險貨物運輸經營許可業務和車輛年度審驗工作中,認可全國范圍內取得國家質檢部門核準的具有汽車罐車檢驗檢測資質的質量檢驗檢測機構出具的在有效期內的罐體檢驗報告;在危險貨物運輸長管拖車進行車輛審驗時,許可長管拖車使用單位安全管理人員組織經過專業培訓的作業人員進行年度檢查出具《年度檢查報告》。適時開展全縣危險貨物道路運輸安全監管系統建設工作。(縣交通運輸局負責)
        完善城市配送車輛通行管理政策,統籌優化交通安全和通行管控措施。鼓勵商貿、物流企業協同開展共同配送、夜間配送。對符合國家相關政策和法規的生活必需品、藥品、鮮活農產品、冷藏保鮮產品配送車輛、電子商務配送車輛,以及節能與新能源配送車輛,優先給予通行便利。淘汰不符合標準的物流配送車輛。(縣公安局、縣經信局、縣交通運輸局和各鄉(鎮)人民政府負責)
        (二)規范公路貨運執法行為
        推動依托公路超限檢測站開展治超聯合執法,進一步完善由交通運輸部門公路管理機構負責監督消除違法行為、公安交管部門單獨實施處罰記分的路警聯合執法制度,推動聯合執法模式常態化、制度化,避免重復罰款,并落實好國家制定的聯合執法實施方案。嚴格執行違法超限超載認定標準,不得擅自調整或變更。嚴格職責分工,對車貨總質量超過限定標準的違法行為統一由公安交管部門單獨實施處罰和計分,公路管理機構負責稱重檢測和監督消除違法行為。對于未設置超限檢測站的公路,公路管理機構及公安交通管理部門要與各鄉(鎮)人民政府協同配合,組織建立流動稽查隊,不定期聯合開展流動檢測。對所有貨車超限超載違法行為的現場處罰一律引導至經省人民政府批準設立的公路超限檢測站,或者具有停放車輛和卸載條件的超限檢測站進行,貨車應主動配合接受檢查。根據路網變化和工作實際,科學規劃、完善站點布局,加快無人值守檢測系統建設進度,加強非現場監管。加快推進省、市、站三級治超系統聯網建設,健全治超監控體系。(縣交通運輸局、縣公安局、各鄉(鎮)人民政府負責)
        落實好國家制定的公路貨運處罰事項清單。通過進駐、巡查、視頻監控等方式對政府公示的貨運源頭單位全面實施監督檢查,督促源頭單位全面履行源頭治超義務,切實防止違法超限超載運輸車輛出廠(站、礦)上路。健全完善違法超限信息抄告制度,嚴格落實“一超四罰”,加強聯合懲戒;建立聯合執法機制,進一步完善治超、收費聯運系統,依法開展高速公路入口稱重檢測執法,對經檢測認定超過限定標準的貨車,嚴格按照有關規定予以勸返或者移送相關部門處理。加大公路巡查力度,規范公路執法行為,執法人員現場執法時須持合法證件和執法監督設備。根據交通運輸部、公安部聯合印發的《關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交公路〔2017〕173號)等文件要求,交通運輸局和公安局要在聯合印發相應方案的基礎上,進一步細化實施方案。積極宣傳全國公路執法監督舉報平臺,完善12389、96122等公路執法監督舉報平臺,暢通投訴舉報渠道。(縣交通運輸局、縣公安局)
        公路貨運罰款按照國庫集中收繳制度的有關規定繳入國庫,落實罰繳分離。進一步完善公路貨運執法財政經費保障機制。(縣財政局會同縣交通運輸局、縣公安局按照職責分工負責)
        (三)落實好道路貨運證照考核和車輛相關檢驗檢測制度
        宣傳貫徹好道路貨運駕駛員從業資格與信用管理制度,運用信息化手段推進違法失信計分與處理,積極推進年審結果簽注網上辦理和網上查詢,在我縣探索實行車輛道路運輸證異地年審。(縣交通運輸局負責)
        貫徹執行好貨運車輛年檢(安全技術檢驗)和年審(綜合性能檢測)依法合并相關政策,減少重復檢測、重復收費,減輕檢驗檢測費用負擔。落實好允許普通道路貨運車輛異地辦理政策,嚴格執行普通貨運車輛異地年審規范和流程,優化審驗服務。配合推進全國道路運政信息系統聯網運用,建立共享聯動機制。配合推動道路普通貨運駕駛員基本信息、違法信息、信用信息等全國共享,實現證件轉籍、信用考核等事項異地辦理。鼓勵開展道路貨運駕駛員網絡遠程繼續教育。(縣交通運輸局、縣公安局會同縣工商質監局負責)
        (四)精簡快遞企業分支機構、末端網點備案手續
      按照上級安排部署,做好我縣快遞領域工商登記住所(經營場所)申報登記制。(縣工商質監局負責)
        (五)做好深化貨運通關改革工作。
      配合晉城海關、市公安局、市交通運輸局等部門做好貨運通關改革的相關工作,健全完善重大文化經貿活動通關保障機制,深度推廣應用公安邊防網上辦事大廳,提高邊檢通關信息化、智能化水平。(縣經信局、縣公安局、縣交通運輸局負責)
        二、加大降稅清費力度,切實減輕企業負擔
        (一)加強物流領域相關稅收政策支持
      進一步落實好財政部、國家稅務總局物流業營改增相關政策,完善物流行業增值稅抵扣鏈條,進一步消除重復征稅,降低企業稅收負擔。貫徹落實國家稅務總局制定的交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅發票管理制度,按照國家稅務總局安排探索開展互聯網物流平臺企業代開增值稅專用發票試點,不斷提高物流企業發票開具便利化程度,降低物流成本。全面落實好物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優惠政策。(縣財政局、縣稅務局負責)
        (二)科學合理確定車輛通行收費水平
        認真貫徹落實國務院有關要求及山西省人民政府辦公廳關于印發《山西省鼓勵投資政策(2017年版)》的通知(晉政辦發〔2017〕61號),按照《高速公路分時段差異化收費專項工作技術方案》,以分區域、分時段、分路段差異化收費政策為主,在與相鄰平行普通公路流量差異較大、實際交通量遠末達到設計能力、通行費收入未能覆蓋運營成本三類高速公路,分類開展差異化收費試點,降低企業物流成本。落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。(縣交通運輸局、縣發改局負責)
        (三)落實好收費公路通行費營改增相關工作
        落實好國家收費公路通行費營改增工作有關政策。出臺我縣完善收費公路通行費增值稅發票開具工作實施方案。力爭在2019年下半年建成多義性路徑識別系統,實現信息化和精準化管理,全面落實營改增政策紅利,促進交通運輸服務提質升級。按照國家關于完善收費公路通行費營改增工作的統一部署,做好我縣稅務系統與公路收費系統對接工作,依托全國統一的收費公路通行費發票服務平臺開具高速公路通行費增值稅電子發票。(縣交通運輸局、縣稅務局、縣財政局負責)
        (四)加強物流領域收費清理
        開展物流領域收費專項檢查,公開收費依據,統一收費標準,著力解決“亂收費”、“亂罰款”等問題。(縣發改局、縣交通運輸局負責)
      嚴格落實取消營業性貨運車輛二級維護強制性檢測政策,由經營者以確保車輛安全性能為前提,自主確定二級維護周期,自行組織車輛維護。(縣交通運輸局負責)
        清理規范鐵路運輸企業收取的雜費、專用線代運營代維護費用、企業自備車檢修費用等,以及專用線產權或經營單位收費、與鐵路運輸密切相關的短駁等兩端收費。加強貨運涉企收費管理,保證各項收費依法合規,已廢止或失效的文件不得作為收費依據,堅決取消無依據、無實質服務內容的收費。健全收費公示和明碼標價制度,主動接受社會監督。(縣交通運輸局、縣發改局、陽城八甲口火車站負責)
        三、加強重點領域和薄弱環節建設,提升物流綜合服務能力
        (一)加強對物流發展的規劃和用地支持
        按照住房城鄉建設部相關工作要求,研究制定指導意見,進一步發揮城鄉規劃對物流業發展的支持和保障作用。在縣城周邊規劃物流設施用地,在社區布局一批物流配送分中心,通過城市物流快運站的規劃建設加快物流投送速度。(縣住建局)
        在縣、鄉土地利用總體規劃及村土地利用規劃、城鄉總體規劃、鎮總體規劃中綜合考慮物流發展用地,統籌安排好物流及配套公共服務設施用地選址和布局,合理確定用地規模,在綜合交通樞紐、產業集聚區等物流集散地布局和完善一批物流園區、配送中心等,確保規劃和物流用地落實,禁止隨意變更。對納入國家及省級示范的物流園區新增物流倉儲用地給予重點保障。對納入省、市、縣物流業發展規劃的重點物流項目用地,在土地利用總體規劃、城市總體規劃編制與調整完善時要重點考慮。在下達年度土地利用計劃時,對綜合交通樞紐、產業集聚區等物流集散地給予指標傾斜。對納入省、市、縣物流業發展規劃的重點物流項目用地,涉及農用地轉用的,可在土地利用年度計劃中優先安排。積極鼓勵通過“先租后讓”、“租讓結合”等多種方式向物流企業供地;積極支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務,涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的,經批準可采取協議方式辦理土地有償使用手續。全力做好物流業項目審批服務工作,研究建立重點物流基礎設施建設用地審批“綠色通道”,提高審批效率。各相關部門要加強對相關工作的公開公示和實施情況的監督檢查,全面貫徹落實國家及省市縣關于物流業降本增效有關工作要求,統籌協調物流用地規劃、用地選址、用地報批、土地供應等相關工作,嚴格落實“放管服效”各項政策措施。(縣國土資源局、縣住建局、各鄉(鎮)人民政府負責)
        (二)布局和完善一批縣級物流樞紐
        加強與交通基礎設施配套銜接的物流基礎設施建設。結合國家、省、市物流樞紐布局,布局和完善一批具有多式聯運功能、支撐保障區域和產業經濟發展的縣級綜合物流樞紐,并在規劃和用地上給予重點保障。(縣發改局、縣交通運輸局、縣住建局、縣國土資源局負責)
        (三)提升鐵路物流服務水平
        落實好鐵路貨運市場化改革工作,發揮鐵路長距離干線運輸優勢,進一步提高鐵路貨運量占全國貨運總量的比重。鼓勵支持郵政快遞企業提高郵件快件多式聯運、甩掛運輸比例,提升運輸作業效率。支持鐵路運輸企業與園區、大型制造企業、物流企業等開展合資合作,按需開行貨物列車。加快一級和二級鐵路物流基地建設,重點加強進廠、進園鐵路專用線建設,推動解決鐵路運輸“最后一公里”問題。鼓勵企業自備載運工具的共管共用,提高企業自備載運工具的運用效率。大力推進物聯網、無線射頻識別(RFID)等信息技術在鐵路物流服務中的應用。建設區域性物流中心,通過改造升級硬件、增加信息管理系統等手段,將既有鐵路貨場升級為區域性、地區性物流中心。拓展物流集散點,運用分享經濟模式,聯合城市配送、快遞收取等社會物流企業的力量,打造遍布各鄉(鎮)的物流集散點。提升與其他物流節點銜接,強化與周邊物流園區、節點的無縫對接和緊密合作,大力提升節點組貨和配送效率。(縣交通運輸局、陽城八甲口火車站、縣郵政分公司負責)
        (四)推動多式聯運、甩掛運輸發展取得突破
        鼓勵鐵路與公路、水運等多種交通運輸方式合作,減少不同運輸方式轉換過程中的短駁、換裝,推進不同運輸方式間的無縫銜接。鼓勵鐵路、公路運輸企業組建合資公司,開展跨境多式聯運業務。構建國際物流大通道,加強與境外物流貿易企業對接,創新合作模式。暢通國內物流通道,挖掘并梳理生產、貿易企業物流需求,根據流量流向,開發點對點等國內快運班列,構建國內長途快運通道。加快鐵路物流園區智能化升級,建設園區智能信息管理系統,提升產品可追溯、在線調度管理、全自動物流配送以及智能配貨的水平。推進智能化物流設施裝備的應用,運用電子標識、自動分揀、自動拆封包、危化品智能監測等技術,對運輸、倉儲、配送裝備進行升級,提高物流各環節效率。(縣交通運輸局、縣發改局、陽城八甲口火車站負責)
        鼓勵和引導傳統道路貨運企業主適應并融入多式聯運發展大局,調整優化經營結構,積極拓展短途接駁運輸服務。支持道路貨運企業加強與鐵路相關企業戰略合作,共同開發多式聯運服務產品。大力發展公路甩掛運輸,做好全省多式聯運運輸試點經驗推廣工作。廣泛推廣網絡化、企業聯盟、干支銜接等甩掛模式,支持創新“掛車池”服務、掛車租賃、長途接駁甩掛等新模式。大力支持發展城市共同配送,促進干支無縫銜接和集約化組織。(縣交通運輸局負責)
        依托鐵路物流云平臺構建高效運行的多式聯運體系,打造鐵路、公路多位一體的多式聯運示范工程,加強在設施標準、運載工具、管理規則、信息系統等方面的無縫銜接,致力于降低社會物流成本,有效承接東部產業轉移,支撐陽城縣工業、制造業、流通產業轉型、升級和發展。分層級與社會物流企業合作,充分運用遍布全國、全省、全市的運力資源,作為“運力池”的一部分,融合社會物流企業運力資源,構建聯運運力資源。把集裝化運輸作為鐵路現代物流發展的重要戰略,統籌多式聯和生產制造企業需求,全面拓展入箱貨物品類,特別是焦炭、糧食、氧化鋁等貨源,形成市場優勢。(縣經信局、縣交通運輸局、陽城八甲口火車站負責)
        (五)完善城鄉物流網絡節點
        積極支持城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等建設,緩解通行壓力,提高配送效率。加強配送車輛停靠作業管理,結合實際在有條件的地點設置專用臨時停車位等停靠作業區域,物流配送車輛實施停車作業,不得占用道路通行資源,不得影響過往車輛正常通行。加強交通運輸、商貿物流、供銷、郵政等相關單位物流資源與電商、快遞企業的物流服務網絡和設施共享銜接,逐步完善縣鄉村三級物流節點基礎設施網絡,鼓勵多站合一、資源共享。加強物流渠道的安全監管能力建設,實現對寄遞物流活動全過程跟蹤和實時查詢。(縣經信局、縣交通運輸局、縣公安局、縣郵政分公司、縣供銷聯社和各鄉(鎮)人民政府按職責分工負責)
        鼓勵引導郵政、快遞企業依托重要交通樞紐、物流集散地規劃建設一批集運輸、倉儲、配送等于一體的綜合快(寄)遞服務基地,促進干線運輸與城市配送有效銜接。鼓勵支持第三方企業在學校、社區、機關等快件相對集中的地方配置智能快件箱等,鼓勵快遞企業通過智能快件箱開展投遞作業。引導推動郵政快遞企業與物流企業、電商企業、供銷合作社等開展深度合作。引導郵政企業充分利用好農村郵政局(所)、村郵站等現有郵政基礎設施,特別是補建的空白鄉鎮郵政局(所)等,提高其使用率,推動資源共享。繼續推動“快遞下鄉”工程,引導企業向農村地區布局,提高并保持全縣快遞網絡覆蓋率。結合農村電商扶貧工作和各企業總部市場網絡布局,鼓勵主要品牌寄遞企業在縣鄉建立倉儲配送中心、農村快遞公共取送點,完善縣鄉村三級快遞配送網絡。(縣郵政分公司、縣交通運輸局、縣供銷聯社負責)
        統籌整合全縣供銷系統現有倉儲、鐵路專運線等資源,多渠道籌措資金加強倉儲設施建設改造,扎好倉儲關鍵“結點”,以鄉村超市、便民店為終端把點布好,以分揀配送中心為載體把線連好,以電商平臺為手段把網織好,形成一次中轉、集中分揀、統一配送的流通模式。縣供銷聯社在全縣布局建設縣級分揀中心,加快建設綜合或專業性物流配送基地,不斷完善物流基礎設施、改造升級配送體系,提高信息化管理、連鎖配送功能和綜合服務水平,擴大對縣鄉經營網點輻射面。大力推進城鄉物流專線,倉儲設施、配送車輛及人員隊伍建設,構建以縣級運營中心為中轉、倉儲樞紐,以鄉、村級體驗店為配送末端的農村物流網絡體系建設,形成農村區域物流全覆蓋、全鏈接,降低物流運輸成本,健全商品流通渠道。(縣供銷聯社負責)
        (六)拓展物流企業融資渠道
        支持符合條件的國有企業、金融機構、大型物流企業集團等設立現代物流產業發展投資基金,按照市場化原則運作,加強重要節點物流基礎設施建設,支持應用新技術新模式的輕資產物流企業發展。(縣經信局、縣金融辦、縣發改局、縣財政局)
        鼓勵全縣銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,研發支持物流業發展的供應鏈金融產品和融資服務方案,加強對物流業資金支持、結算支持和個性化服務支持。結合物流行業生產周期、產業特點,合理確定物流企業授信額度、貸款期限及還款方式,科學合理定價,進一步提升物流業金融服務可獲得性,降低融資成本。通過完善供應鏈信息系統研發,實現對供應鏈上下游客戶的內外部信用評級、綜合金融服務、系統性風險管理。充分發揮應收賬款融資服務平臺等金融基礎設施作用,引導金融機構完善物流業供應鏈信息,構建供應鏈上下游企業互信互惠、協同發展的生態環境。支持銀行依法探索擴大與物流公司的電子化系統合作。(縣金融辦、縣銀監辦、人行陽城支行、縣經信局負責)
        四、加快推進物流倉儲信息化標準化智能化,提高運行效率
        (一)推廣應用高效便捷物流新模式
        依托互聯網、物聯網、大數據、云計算等先進信息技術,大力發展“互聯網+”與車貨匹配、運力優化、運輸協同、倉儲交易、專線整合、園區鏈接、共同配送、車輛租賃、大車隊管理等結合的新業態、新模式,按照“鼓勵創新、包容審慎”的監管原則,及時調整制度政策,推動道路貨運新舊業態加快融合發展,不斷提高市場組織化程度。鼓勵支持道路貨運企業積極參與智能運輸、智慧物流等各類試點示范。鼓勵道路貨運企業通過組織創新、技術創新等做大做強,加快向多式聯運經營人、現代物流服務商轉型發展。加大政策支持力度,培育一批骨干龍頭企業,通過搭建互聯網平臺,創新物流資源配置方式,擴大資源配置范圍,實現貨運供需信息實時共享和智能匹配,減少迂回、空駛運輸和物流資源閑置。深入推進我縣無車承運人試點工作,做好我縣無車承運試點企業的運行監測工作。提升無車承運人資源整合能力,強化全程運輸責任,組織試點政策評估和制度研究,配合交通運輸部制定出臺無車承運人管理辦法和運營服務規范。(縣發改局、縣交通運輸局、縣經信局負責)
        (二)開展倉儲智能化試點示范
        結合國家智能化倉儲物流基地示范工作,推廣應用先進信息技術及裝備,加快智能化發展步伐,提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業效率和倉儲管理水平,降低倉儲管理成本。在國家、省、市級倉儲智能化試點范圍內扶持發展先進信息技術和裝備,打造一流的智能化倉儲物流基地,加速我縣智能化倉儲發展。(縣發改局、縣經信局負責)
        (三)加強物流裝載單元化建設
        加強物流標準的配套銜接。推廣1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基礎模數,從商貿領域向制造業領域延伸,發展適合鐵路、公路技術條件的內陸集裝箱及多式聯運轉接設備等設施設備,促進包裝箱、托盤、周轉箱、集裝箱、廂式半掛車等上下游設施設備的標準化,推動標準裝載單元器具的循環共用,做好與相關運輸工具的銜接,實現裝卸、轉運無縫銜接,提升物流效率,降低包裝、搬倒等成本。構建物流服務標準化體系,探索建立嚴格、統一、實用、高效的物流服務標準化體系,完善鐵路、公路多式聯運一體化組織辦法,在貨物交接、合同運單、信息共享、責任劃分、保險理賠等方面逐步實現制度對接、標準統一。(縣經信局、縣發改局、縣工商質監局、縣郵政分公司、陽城八甲口火車站負責)
        (四)推進物流車輛標準化。
        加大車輛運輸車治理工作力度,盡快完成不合規車輛運輸車更新淘汰。保持治理超限超載運輸工作的延續性,合理確定過渡期和實施步驟,適時啟動不合規平板半掛車等車型專項治理工作,分階段有序推進車型替代和分批退出,保護合法運輸主體的正當權益,促進道路運輸市場公平有序競爭。推廣使用中置軸汽車列車等先進車型,促進貨運車輛標準化、輕量化。(縣交通運輸局、縣公安局、縣經信局負責)
        五、深化聯動融合,促進產業協同發展
        (一)推動物流業與制造業聯動發展
        根據國家、省、市推進物流業與制造業融合發展的政策措施,研究制定我縣推進物流業與制造業融合發展的政策措施,大力支持第三方物流發展,對接制造業轉型升級需求,提供精細化、專業化物流服務,提高企業運營效率。重點發展制造業供應鏈物流,引導郵政快遞企業等相關物流企業與制造企業深度融合發展,嵌入制造業供應鏈,滿足流程對接、服務定制等個性化需求;鼓勵和引導制造企業與郵政快遞企業等相關物流企業在信息共享、標準對接、業務聯動上深化合作,建立戰略合作伙伴關系。鼓勵大型生產制造企業將自營物流面向社會提供公共物流服務,切實促進生產制造業與交通物流業融合發展,助力全縣物流業降本增效。(縣發改局、縣經信局、縣郵政分公司、陽城八甲口火車站負責)
        (二)加強物流核心技術和裝備研發
        結合智能制造專項和試點示范項目,推動關鍵物流技術裝備產業化,推廣應用智能物流裝備。鼓勵物流機器人、自動分揀設備等新型裝備研發創新和推廣應用。(縣經信局、縣發改局負責)
        支持具備條件的物流企業申報高新技術企業。(縣科技局負責)
        (三)提升制造業物流管理水平。
        落實好制造業物流成本核算制度,分行業逐步建立物流成本對標體系,引導企業對物流成本進行精細化管理,提高物流管理水平。(縣發改局、縣經信局負責)
        六、打通信息互聯渠道,發揮信息共享效應
        (一)加強物流數據開放共享
        推進公路、鐵路、郵政及公安、工商質監、經信等部門相關物流數據開放共享,向社會公開相關數據資源,依托國家交通運輸物流公共信息平臺等,為行業企業查詢和組織開展物流活動提供便利。結合大數據應用專項,開展物流大數據應用示范,為提升物流資源配置效率提供基礎支撐。結合物流園區標準的修訂,推動各物流園區之間實現信息聯通兼容。(各有關部門按照職責分工負責)
        (二)推動物流活動信息化、數據化
        依托部門、行業大數據應用平臺,推動跨地區、跨行業物流信息互聯共享。推廣應用電子運單、電子倉庫、電子面單等電子化單證。積極支持基于大數據的運輸配載、跟蹤監測、庫存監控等第三方物流信息平臺創新發展。(縣交通運輸局、縣發改局會同有關部門負責)
        (三)建立健全物流行業信用體系
        有關行業主管部門要積極推進物流行業嚴重違法失信主體“黑名單”的認定工作,并按照國家有關聯合懲戒的合作備忘錄開展聯合懲戒,對失信企業在行政審批、資質認定、銀行貸款、工程招投標、債券發行等方面依法予以限行。(縣經信局、縣發改局會同相關部門、行業協會負責)
        七、推進體制機制改革,營造優良營商環境
        順應物流業創新發展趨勢,探索選取部分地區開展物流降本增效綜合改革試點,深入推進物流領域大眾創業、萬眾創新,打破地方保護和行業壟斷,破除制約物流降本增效和創新發展的體制機制障礙。探索建立物流領域審批事項的“單一窗口”,降低制度性交易成本。強化科技創新、管理創新、機制創新,促進物流新業態、新模式發展,形成可復制、可推廣的發展經驗。(縣交通運輸局、縣發改局會同有關部門負責)
        各鄉(鎮)、縣直各有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署,加強組織領導,明確任務分工,結合實際,深入貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案的通知》(國辦發〔2016〕43號)、《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委物流業降本增效專項行動方案(2016-2018年)的通知》(國辦發〔2016〕69號)、《國務院辦公廳關于進一步推進物流降增效促進實體經濟發展的意見》(國辦發〔2017〕73號)及省政府辦公廳《關于轉發省發展改革委山西省物流業降本增效專項實施方案(2016-2018年)的通知》(晉政辦發〔2018〕175號)、《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的實施意見》(晉政辦發〔2016〕130號)、《關于推動交通物流發展的實施意見》(晉政辦發〔2016〕130號)、晉城市人民政府辦公廳《關于轉發市發展改革委晉城市物流業降本增效專項實施方案(2017-2018年)的通知》(晉市政辦〔2017〕63號)和本實施意見明確的各項政策措施,完善相關實施細則,扎實推進工作,加強工作指導和督促檢查,及時協調解決政策實施中存在的問題,確保各項政策措施的貫徹落實。

                           ? ? ? ? ? ?陽城縣人民政府辦公室
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